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成都市新都区高层次人才(团队)创新创业扶持计划实施办法

第一章 总  则 第一条  为深入实施创新驱动发展战略,吸引集聚各类优秀人才到新都区创新创业,根据《关于深化“香城人才工程”实施人才优先发展的若干意见》(新都委发〔2017〕22号),现就实施成都市新都区高层次人才(团队)创新创业扶持计划(以下简称“香城英才计划”),制定本办法。 第二条  本办法所称“高层次人才(团队)”,是指到新都区企业从事技术创新、成果转化的人才(团队)和到新都区创办企业的人才(团队)。 第三条  “香城英才计划”在区人才工作领导小组领导下实施,由区人才工作领导小组办公室牵头抓总,有关区级部门、产业园区和镇(街道)协调配合。 第二章 人才项目 第四条  “香城英才计划”分为个人类项目和团队类项目,其中,个人类项目分为创新人才长期项目、创新人才短期项目和创业人才长期项目;团队类项目分为创新领军团队项目和创业领军团队项目。 第五条  经新都区推荐入选国家“万人计划”“千人计划”、四川省“千人计划”、成都市“蓉漂计划”等上级人才计划的人才(团队),可直接纳入“香城英才计划”。 第六条  在国有企业工作的人才(团队),只可申报创新类项目。在我区企业兼职创新创业,且目前仍在国内高等院校、科研单位等事业单位工作的人才(团队),只可申报创业类项目。 第三章 申报条件 第七条  申报创新人才长期项目应具备以下条件: (一)申请人应具备下列条件之一: 1.具有博士学位或正高级专业技术职称; 2.入选国家、各省和副省级城市的人才计划; 3.获得国家或省级自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖; 4.享受国务院、各省和副省级城市政府特殊津贴。 (二)申请人拥有自主知识产权或发明专利,能够解决关键技术和工艺操作性难题,对提升产品技术水平具有较大影响。 (三)申报企业应在新都区依法注册登记并具有独立法人资格,注册登记地和税务登记地均在新都区,且产权关系明晰,依法纳税,诚实守信。 (四)申请人应在2011年1月1日后来区工作,与申报企业续存3年以上的劳动合同。 第八条  申报创新人才短期项目应具备以下条件: (一)符合第七条第(一)、(二)、(三)项中的申报条件; (二)申请人系符合我区产业发展方向的专业技术人才; (三)申请人已与申报企业签订1年以上的工作合同,并明确合同期内工作成果知识产权的归属; (四)依托项目引进为主,与申报企业有明确具体的目标任务,并做出实质性贡献。 第九条  申报创业人才长期项目应具备以下条件: (一)申请人应具备下列条件之一: 1.具有硕士学历学位或副高级专业技术职称; 2.入选国家、各省和副省级城市的人才计划; 3.获得国家或省级自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖; 4.享受国务院、各省和副省级城市政府特殊津贴。 (二)拥有较为成熟的国际(国内)发明专利,具有较大的市场潜力和经济社会效益,有明确可行的商业化运营方案和团队,可在一年内进行产业化生产。 (三)申请人应为申报企业的主要创办人且为第一大股东或最大自然人股东,其所创办的企业应于2011年1月1日之后在新都区依法注册登记并具有独立法人资格,注册登记地和税务登记地均在新都区。正在筹办企业的,应在入选后6个月内完成企业注册登记。 第十条  申报创新领军团队项目应具备以下条件: (一)由1名团队带头人和不少于2名核心成员组成,其中,团队带头人应是国家“万人计划”“千人计划”、四川省“千人计划”、成都市“蓉漂计划”、新都区“香城英才计划”引进人才;核心成员均应符合第七条第(一)项中的申报条件。 (二)团队承担的研发项目具有自主知识产权或发明专利,在国内外同行业具有领先水平,对提升产品技术水平具有重大影响,能够通过技术创新引领带动企业发展。 (三)申报企业应在新都区依法注册登记并具有独立法人资格,注册登记地和税务登记地均在新都区,且产权关系明晰,依法纳税,诚实守信。 (四)团队带头人和核心成员应在2011年1月1日后来区工作,与申报企业续存3年以上的劳动合同。其中,团队带头人应担任申报企业研发机构主要负责人及以上职务。 第十一条  申报创业领军团队项目应具备以下条件: (一)由1名团队带头人和不少于2名核心成员组成,其中,团队带头人应是国家“万人计划”“千人计划”、四川省“千人计划”、成都市“蓉漂计划”、新都区“香城英才计划”引进人才;核心成员均应符合第九条第(一)项中的申报条件。团队结构合理、分工明确、架构清晰。 (二)团队拥有较为成熟的国际(国内)发明专利,具有较大的市场潜力和经济社会效益,目前处于中试或产业化阶段,能在较短时间内取得突破性进展或进行产业化生产。 (三)申报企业应于2011年1月1日之后在新都区依法注册登记并具有独立法人资格,注册登记地和税务登记地均在新都区,其中,创业团队股权占比一般不低于30%。正在筹办企业的,应在入选后6个月内完成企业注册登记。 第十二条  研发水平或拥有核心技术的产品处于国内领先、国际一流的创新创业人才,以及对新都区产业发展急需紧缺的带项目、带技术、带资金的创新创业团队,可适当放宽申报条件。 第四章 支持措施 第十三条  资金资助。入选“香城英才计划”的创新创业人才(团队),可获得相应的资金资助: (一)个人类项目。创新人才长期项目可获得70万元资助;创业人才长期项目可获得100万元资助,符合新都主导产业发展方向的,可追加50万元资助。创新人才短期项目按照申请人与申报企业工作合同约定薪酬总额的50%发放,最低不少于10万元,最高不超过30万元。 (二)团队类项目。创新领军团队项目可获得150万元资助;创业领军团队项目可获得200万元资助。 第十四条  配套支持。对经我区推荐入选上级人才计划的人才(团队)给予配套支持: (一)入选国家“万人计划”“千人计划”的,给予500万元的配套支持; (二)入选四川省“千人计划”、成都市“蓉漂计划”的,给予上级人才计划资助100%、最高不超过500万元的配套支持。 已兑现“香城英才计划”资助资金的,拨付差额部分。 第十五条  贷款贴息。对入选“香城英才计划”创业人才长期项目和创业领军团队项目的人才(团队)所在企业,其涉及与项目研发产业化直接相关的贷款项目,可按照人民银行同期贷款基准利率的50%予以贴息补贴(以实际贷款年限为准,参照利率最高不超过3年期贷款基准利率),贴息时间最长不超过1年,补贴总额最高不超过100万元。 第十六条  服务保障。“香城英才计划”入选者均可申请“蓉城人才绿卡”。 第十七条  资金资助和配套支持实行分期拨付,比例为3:3:4,已注册企业的在入选后拨付,正在筹办企业的在完成企业登记注册后拨付。 第五章 实施程序 第十八条  “香城英才计划”按照下列程序实施: (一)申请。申请人本人(团队带头人)提出资助申请,所在企业核实申请材料,在有关申请材料中写明推荐意见并加盖单位公章。未创办企业的,由申请人本人(团队带头人)在有关申请材料中签名。 (二)申报。申报企业向所在产业园区或镇(街道)申报,各产业园区或镇(街道)收集整理并初审后,报区人才办。正在筹办企业的,由申请人本人(团队带头人)向区人才办申报。 (三)评审。区人才办委托第三方专业评审机构,择优评选产生“香城英才计划”初步名单。 (四)审定。区人才办将初步名单报区人才工作领导小组审定。 (五)公示。区人才工作领导小组审定后,确定最终名单并公示。 (六)发布。公示无异议的按程序向社会发布。 第六章 管理监督 第十九条  “香城英才计划”入选者(团队)在拨付资助资金前须与申报企业所在产业园区或镇(街道)、区人才办签订三方资助协议,明确项目任务、资金用途、管理服务等内容。 第二十条  “香城英才计划”入选者(团队)存在以下情形的,应当予以退出: (一)弄虚作假,骗取入选资格; (二)未按照协议使用资助资金; (三)违反职业道德、学术不端造成不良社会影响; (四)触犯国家法律法规的; (五)其他违反承诺的行为。 第七章 附则 第二十一条  “香城英才计划”入选者(团队)在本办法施行前已享受有关资助的,按照“从优、从高、不重复”原则执行。 第二十二条  本办法涉及的相关资金从区人才专项资金中列支。 第二十三条  本办法由成都市新都区人才工作领导小组办公室负责解释。 第二十四条  本办法自发布之日起施行,有效期5年。

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